«Lo studio si sofferma innanzitutto sul ruolo dei sistemi istituzionali finalizzati allo sviluppo della piccola e media impresa, con particolare riferimento alla normativa esistente in Italia e nei paesi della Comunità economica europea.
Lo studio, dopo aver mostrato l’ambiguità e la ripetitività delle linee di intervento adottate nei paesi della Cee, pone in rilievo il fatto che, nella complessa normativa comunitaria riferita alla piccola e media impresa, gli interventi sono spesso orientati verso una molteplicità di obiettivi tra loro del tutto incompatibili e, attraverso un’analisi teorica approfondita e precisa, pone le basi per una definizione del concetto di piccola e media impresa che superi le correnti definizioni di tipo «qualitativo» o quelle connesse ad analisi di tipo «dimensionale», che hanno a che fare più col senso comune che con l’analisi scientifica.
Lo studio offre uno sguardo di vasta portata sulla piccola e media impresa, che consente in particolare di esaminare in dettaglio le interazioni strutturali tra piccole-medie imprese e grandi imprese nelle varie configurazioni di mercato, per giungere ad un approfondimento teorico di questa prevalente e fondamentale combinazione produttiva.
Lo studio evidenzia infine che l’esplicazione del concetto di piccola e media impresa, al di là delle immediate definizioni, si presenta come uno dei problemi in via di soluzione, che caratterizza l’attuale stadio di elaborazione dell’analisi economica.»
(cfr. Presentazione di Paolo Savona, pp. 9-12)
Sviluppo della piccola e media imprese e assetti istituzionali con riferimento alla politica dei servizi e alle condizioni operative rispetto alla grande impresa
Presentazione, di Paolo Savona
PARTE I
Analisi dei sistemi istituzionali finalizzati allo sviluppo delle piccole e medie imprese attualmente vigenti in Italia e nei paesi Cee
I. Le linee di politica economica nei paesi Cee a favore dello sviluppo e delle PMI
1. L’incentivazione allo sviluppo delle piccole e medie imprese
2. Il quadro generale dei sistemi nazionali di incentivazione
3. Il sistema di incentivazione in Belgio
3.1. Sovvenzione sugli interessi
3.2. Contributo in conto capitale
3.3. Ammortamento accelerato
4. Il sistema di incentivazione in Danimarca
4.1. Credito agevolato alle imprese
4.2. Contributo all’investimento
4.3. Credito agevolato ai comuni
5. Il sistema di incentivazione in Francia
5.1. Contributo per lo sviluppo regionale
5.2. Contributo per la localizzazione di attività terziarie
5.3. Esenzione dall’imposta locale sugli affari
5.4. Ammortamento speciale
6. Il sistema di incentivazione in Germania (Rft)
6.1. Assegnazione all’investimento (Investitionszulage)
6.2. Contributo all’investimento (Investitionzuschiss)
6.3. Finanziamenti agevolati Erp
6.4. Ammortamento speciale
7. Il sistema di incentivazione in Irlanda
7.1. Contributi IDA in conto capitale
7.2. Agevolazione fiscale per l’esportazione
8. Il sistema di incentivazione in Italia
8.1. Contributo in conto capitale
8.2. Contributo in conto interessi
8.3. Sgravio degli oneri sociali
8.4. Sgravi fiscali
9. Il sistema di incentivazione in Lussemburgo
9.1. Sovvenzioni sugli interessi o sul capitale
9.2. Sgravi fiscali
10. Il sistema di incentivazione in Olanda
10.1. Premio all’investimento
10.2. Contributo sul “conto investimenti”
11. Il sistema di incentivazione nel Regno Unito
11.1. Contributo allo sviluppo regionale
11.2. Assistenza finanziaria selettiva
11.3. Sovvenzioni per l’occupazione impiegatizia
II. Problematiche concernenti gli incentivi allo sviluppo economico e il ruolo delle PMI
1. Ambiguità e ripetitività delle linee di intervento adottate nei paesi Cee
2. Capitale sociale e crescita economica
3. Capitale sociale endogeno remunerato e capitale sociale endogeno non remunerato
4. Calcolo benefici-costi e accumulazione endogena indotta dal capitale sociale
5. Compatibilità tra gli obiettivi delle politiche di intervento e struttura del capitale sociale
PARTE II
Problematiche concernenti l’individuazione del concetto di piccola e media impresa
I. Le PMI e le strutture di mercato
1. Premesse metodologiche a una esplicazione del concetto di PMI
2. Una analisi strutturale della relazione tra PMI e grande impresa
3. Le ipotesi teoriche di relazioni funzionali tra PMI e grande impresa
4. I presupposti della esplicazione del concetto di PMI
5. Le esplicazioni teoriche del concetto di PMI
6. PMI e “interstizialità” di mercato
7. I presupposti della esplicazione teorica del concetto di PMI
8. Formalizzazione del concetto di PMI
II. Il concetto di rendimenti variabili di scala nella teoria economica
1. Alcune considerazioni sul concetto di scala nella teoria economica
2. Il concetto di economie di scala nell’analisi di Marshall
3. Prospettiva teorica e prospettiva empirica nell’analisi economica
4. Alcune precisazioni sul metodo della scienza economica
5. I tentativi di “allargamento” del concetto teorico “ristretto” di scala
6. Le determinanti non chiarite del concetto teorico tradizionale di scala
7. I due modelli esplicativi del concetto di scala finora proposti
8. I postulati della continuità delle funzioni economiche e della perfetta divisibilità dei fattori
9. L’imperfetta divisibilità quale variabile indipendente fittizia dei rendimenti di scala: la critica di Chamberlain
10. I limiti metodologici della analisi di Chamberlin: l’esigenza di ampliare in modo non tautologico l’ambito di significatività del discorso economico
III. I tentativi di “allargamento” su basi empiriche del concetto di rendimenti variabili di scala
1. L’impossibilità di isolare all’interno della teoria economica formalizzata variabili indipendenti rispetto alle modificazioni delle proporzioni tra i fattori
2. I rendimenti variabili di scala nell’analisi di Boulding
3. La scala definita come livello pianificato della capacità produttiva
4. I vincoli del concetto di scala come livello pianificato della capacità produttiva
5. L’approccio empirico di Gold al concetto di scala e la teoria economica formalizzata
6. Le linee esplicative del concetto di scala
7. I limiti della esplicazione del concetto di scala nella teoria economica formalizzata
8. Le premesse critiche di Gold alla formalizzazione del concetto di scala
IV. Considerazioni conclusive sul concetto di PMI
1. Una riconsiderazione dei fondamenti metodologici del discorso economico
2. L’introduzione di nuovi predicati nel discorso economico e l’esigenza di modificare la forma della funzione di produzione
3. Il concetto di “adeguatezza delle sequenze operative del processo produttivo”
4. La ambiguità concettuale delle cosiddette determinanti del MES (“massima economia di scala”) e la distinzione tra rendimenti di scala e dimensione di impresa
5. La determinazione analitica di un indice di adeguatezza delle sequenze operative e la modificazione della forma della funzione di produzione
6. Sintesi dell’esplicazione del concetto di PMI con riferimento alle strutture di mercato e alla adeguatezza delle sequenze operative
7. L’incidenza del comportamento innovativo sulla combinazione produttiva: R&D e PMI
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